Misión Posible
Como decía en mi anterior aportación, la búsqueda de las fuentes de financiación para los proyectos de implantación de e-Government en la Administración Local, es un factor crucial.
Pero, también en los casos en los que se obtiene un cierto éxito (léase, obtención de fondos públicos), pueden aparecer sorpresas no siemrpe agradables.
Es el caso de una entidad local que, habiendo obtenido una subvención pública, decide renunciar a ella y aplazar (de momento, sine die) el proceso de implantación de e-Administración.
¿Por qué pasan estas cosas? Pues, más allá de las razones puntuales que pueden afectar a una entidad local en un determinado momento, las causas de estos "fracasos" suelen tener un denominador común.
Un listado bastante exhaustivo de "denominadores comunes" se puede encontrar en www.egovbarriers.gov. También es útil consultar la web www.ccegov.eu.
Generalmente, los problemas de impulso en los procesos de implantación de e-Administración se deben a las reticencias al cambio, entendiendo el mismo, como un proceso constante de renovación de procesos y tareas administrativas.
De hecho, tal y como se apunta en el Think Paper 1: What is the scope for organisational change in the public sector in Europe? (en www.ccegov.eu) las dificultades en el New Public Management se centran en adaptar los cambios en la gestión de la res pública, basándose, con las oportunas correcciones, en los esquemas adoptados con éxito en la empresa privada.
Estas soluciones, cuya teoría parece casi universalmente aceptada, empiezan por la formación y el "estímulo" de los funcionarios, escuchando realmente sus necesidades y aligerando, en la medida de lo posible, los procesos administrativos más tediosos.
Espero poder aportar nuevos comentarios sobre los procesos de formación y "estímulo" que llevaremos a cabo en las próximas semanas.
1. Estoy totalmente de acuerdo con la necesidad de motivar a los funcionarios en el uso de las TIC. Las entidades locales son bastante peculiares y no sólo se da el caso de ayuntamientos que renuncian a un subvención para la implantación de e-administración sino que ni siquiera llegan a solicitarla.
Poco parece importar a determinados equipos de gobierno la modernización de la adminitración, llegando incluso a reinstaurar sistemas de trabajo repetitivos y que se duplican; así por ejemplo nos encontramos con la existencia de múltiples registros de documentos, es decir, que además del registro de entrada oficial cada Unidad administrativa registra, a su vez, los documentos que son de su competencia. Es obvio la duplicidad de información que, en este caso, tiene una fácil solución: hacer accesible solo en modo lectura el registro general de entrada para realizar cualquier consulta.
Sin embargo, hasta estas pequeñas medidas que evitan trabajar el doble son ignoradas tanto por gobernantes como por funcionarios con capacidad de gestión. ¿Por qué sucede esto?
Tenemos a nuestro alcance multitud de formas para simplificar y agilizar la gestión administrativa y, sin embargo, a veces retrocedemos hasta cincuenta años en el tiempo en lo que se refiere a la tramitación del procedimiento administrativo. Una pena.
2. Disculpas. Es lo primero que tengo que decir por no atender debidamente a los comentarios interesantes vertidos en este espacio.
Entrando en mérito, a pesar de las tendencias ampliamente negativas sobre la escasa e-Awareness, hay que insistir. El futuro es el que sugiere rosacobos.
Hay que ir a por él
